7月4日，广东冀春劳务派遣公司的招聘工作人员唐晴在微信朋友圈，一连发布了6条香港大量招聘护工、建筑工、司机、月嫂的信息。

其中，以香港工程公司招聘建筑工人为例，需要泥水工、焊工、钢筋工、水电工等合计2000名，要求男性，年龄在57岁以下，工作8小时，加班另计，待遇大约是1000元/天，公司安排吃住，扣除3000元吃住费。

唐晴向经济观察报记者表示，安排内地赴港的工作岗位并不是“想去就去”，大约需要4-6个月的办理周期，办资料、拿名额，要合法工作各方面都有一定要求。“基本都要有工作经验，要签技能保证书，去到直接跟雇主签一年合同，工资由直接发，最近两个月都有在招。”她说。

(资料图片仅供参考)

建筑工人是当前香港最急缺的劳动力之一。今年6月13日，为应对行业人手紧张问题，香港特别行政区政府推出《建造业及运输业输入劳工计划及优化“补充劳工计划”》，7月起接受申请，建筑业输入劳工计划获得配额上限为1.2万个，占总数超过一半，但也仅满足人力预测需求的四成左右。

同时，香港特区政府统计处的数据显示，2023年第一季，建造业的就业人数约为33.6万人，占全港就业人口的9.2%；3月，由主要承建商填报的有关从事公营建筑工程的工人的每日平均工资，最高为潜水员2316.4元，其次是钢筋屈扎工2200元，混凝土工、木模板工、普通焊接工在1500元-1800元“高薪”区间。

除此之外，6月13日香港特区政府公布的补充劳工优化计划亦表示，暂停如售货员、驾驶员、仓库管理员等26个职位类别及非技术/低技术职位一般不得输入劳工的规定，为期两年。当天，香港特别行政区行政长官李家超在出席行政会议前发言表示，香港在抗击疫情后，全面通关，与内地和世界接轨，社会全面复常，市面恢复畅旺，多个行业，特别是多个人力密集的行业及工种，都反映不同的劳工短缺情况。此前，今年6月，香港劳工及福利局已推出“院舍输入护理员特别计划”。

更早前的2022年10月19日，李家超作为香港特区行政长官在其首份《施政报告》已明确提及要“抢人才”，包括成立“引进重点企业办公室”、推出“高端人才通行证计划”，以及优化多项输入人才计划。至今年7月4日，李家超在出席行政会议前发言再次透露，“高端人才通行证计划”除现时的百强大学，会放宽至更多优质大学，香港今年“即使已达到每年吸引3.5万个人才的要求，我仍觉得在人才竞争上不只是要足够，还要足以胜过竞争对手。”

基层工作难吸引年轻人

“要是生活没有千斤担，谁又愿意进工地。”7月6日，香港一家工程公司的项目负责人陈世华在接受经济观察报记者采访时说。

陈世华的年龄不大，是工地上少有的年轻面孔，自称“95后工地青年”。他向记者表示，自己老家在广东海丰，12岁时由母亲申请获得香港身份，但此后辍学打工。“我不喜欢念书，读书的时候就坐在最后一排，小学毕业就不想浪费家里的钱了。”他说，自己进过厂、干过销售，17岁在香港读了一个木模板工的课程，18岁拿证进工地，一做就是十年。

木模板工是香港建筑业中可以拿“高薪”的职业之一。但这份工作也不轻松，陈世华时常需要与同事在高温、暴晒的环境下工作，夏日酷暑，皮肤晒到“乌黑发亮”也是常有的事。因为肯吃苦，再加上香港人的身份，陈世华的收入不低，日薪基本可以达到3000元以上。他说，自己的家庭并不富裕，穷人家的孩子早当家。

作为建筑行业的从业者，陈世华肉眼可见地看到香港劳动力的下降，情况与内地相似，疫情冲击下又更严峻。“老的老，年轻人也不愿意入行，太辛苦。”他说，而作为一家工程公司的老板，他也感叹香港人工高，尤其是辛苦的工作，给不起好的价钱就请不到人，“每个老板都希望出一千请人做两千的事情。”

“老板其实还是挺想输入外劳的，可以节约成本，但是本地人也有意见，就算是现在政策放宽也只是暂时操作。”陈世华说。香港劳工处规定，根据“补充劳工计划”，在香港经营业务的雇主如确实未能在本港聘得合适人手，可申请输入属技术员级别或以下的劳工。

“在零售业界，逾千平方呎的店铺只有一人看店，收银、拉闸、上货都是由他一人包办；如果要上洗手间，想外出吃饭的话，也要拉闸，很多店铺也是这样的情况。”这是今年4月20日，香港批发及零售界立法会议员邵家辉在关于《加快输入人力，补充本港劳动力》议案中的发言，陈世华转发了，但他自己也无法作出评价。

当天，上述议案在立法会中被予以通过。经济观察报记者在上述邵家辉的立法会发言记录中也见到，其称，据他从各行各业了解到的情况，香港海陆空三方面的交通运输行业欠缺10万名人手；饮食界欠缺4万名人手；零售行业随时欠缺3、4万人，以及旅游界在今年2月中面对3000人组团从深圳来港消费，业务接待能力不足，因为旅游巴士聘请不到人手、没有导游等。

邵家辉认为，香港缺人手的原因是人口老化和港人移民。

补充劳工计划面临争议

今年6月13日，香港特别行政区政府新闻公报发布关于《推出建造业及运输业输入劳工计划及优化“补充劳工计划”》时称，由于人口高龄化，香港出现结构性劳动人口缩减。其中，本地劳动人口由2018年368万人的高峰下跌至2022年的346万人，低技术劳动人口减少约16万人，这令整个香港在复常后很多行业均面对人力不足的挑战。

上述计划同步公布政府人力预测数据表示，在建筑业方面，预计熟练和半熟练工人，加上技术员，在2023年有近2万人的短缺，至2027年这一缺口会超过4万人。除此之外，在运输业方面，尤其是航空业、公共小巴和客车司机的劳工短缺情况尤为严重和迫切，即使业界从去年开始加强本地招聘工作，举办多场招聘会，但在超过10000个招聘的职位中，只收到约2000个申请，情况并不乐观。

尽管如此，补充劳工计划在香港面临不少争议之处。7月6日，中国综合开发研究院港澳及区域发展研究所副所长谢来风向记者表示，香港补充劳工计划无法泛泛而谈，有些行业的确存在反对劳工输入的情况，因为会抢夺本地人的就业机会，但比如像菲佣、家政等行业他们就没有那么反对，所以要看具体的情况。

冯家杰是前述香港工程公司陈世华的内地合作伙伴。他向经济观察报记者表示，自己从父辈起就是从事建筑业工作，熟悉粤港两地的建筑业情况，他也曾因香港建筑业“高薪”而想赴港打工，但多番打听、求证，最终算了一笔账发现并不比自己在内地工作多赚。

“我不像华仔，他是香港人，只要肯做，月薪随便拿到三四万，我是内地身份，日薪能有一半就不错了，我们香港工地这里日薪是1500元/天，包吃住。”冯家杰向经济观察报记者表示，内地的技术工人，如果有1.5万元月薪以上的稳定收入，“绝大部分人不会选择去香港，免费去都不一定去。”

“香港一方面讲究慢工出细活，例如高空作业，咱们内地看来可能没有很复杂，甚至有些不系安全带的情况下都能操作，但是香港不行，很小的安全风险问题也不允许，这是对工人的安全保障，但是也会在很大程度上延长工期。”冯家杰说，另一方面，人手紧张、没工人，他以香港新机场与北京大兴机场的项目建设速度作比，“我们内地的项目是全国几十万农民工一起赶出来，但是香港没那么多工人，外劳名额也卡得很紧，再加上他们早八晚六、上六休一，速度怎么起得来？”

此前的6月13日，李家超也曾就社会担忧补充劳工计划影响本地就业回应称，补充劳工计划有三大前提，就是要确保本地工人的利益受到保障，以及这次作任何有限度地输入劳工都是辅助性和非长久性的措施。

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